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北京市印发《生态情况行政处罚自由裁量基准》

时间:2021-07-23 00:36 点击次数:
  本文摘要:《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十三条划定企业事业单元和其他生产谋划者有下列行为之一受到罚款处罚被责令纠正拒不纠正的依法作出处罚决议的行政机关可以自责令纠正之日的越日起根据原处罚数额按日一连处罚: 各区生态情况局、北京经济技术开发区综合执法局局机关各处室、直属各有关单元: 为规范实施行政处罚裁量基准制度实现裁量基准统一、裁量模式统一、公示文本统一凭据生态情况部《关于进一步规范适用情况行政处罚自由裁量权的指导意见》(环执法〔2019〕42号)和原市政府法制办《关于规范

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《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十三条划定企业事业单元和其他生产谋划者有下列行为之一受到罚款处罚被责令纠正拒不纠正的依法作出处罚决议的行政机关可以自责令纠正之日的越日起根据原处罚数额按日一连处罚:

各区生态情况局、北京经济技术开发区综合执法局局机关各处室、直属各有关单元:

为规范实施行政处罚裁量基准制度实现裁量基准统一、裁量模式统一、公示文本统一凭据生态情况部《关于进一步规范适用情况行政处罚自由裁量权的指导意见》(环执法〔2019〕42号)和原市政府法制办《关于规范实施行政处罚裁量基准制度的若干指导意见》(京政法制发〔2015〕16号)的要求联合本市情况行政执法事情实际市生态情况局修订了《北京市生态情况行政处罚自由裁量基准》(以下简称《基准》), 对行政处罚自由裁量基准表中违反自行监测划定、违反油烟净化设施使用划定和违反固体(危险)废物污染防治划定等内容举行了修改现予以印发请遵照执行。

2.凌驾大气污染物排放尺度或者凌驾重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;

5.其他违法排放污染物行为。

北京市生态情况行政处罚自由裁量基准

三、本《基准》自2020年9月1日起施行。现行的《北京市生态情况系统行政处罚自由裁量基准》(京环发〔2020〕7号)同时废止。

北京市生态情况局

2020年8月20日

前款划定的罚款处罚依照有关执法法例根据防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的划定执行。

为进一步规范生态情况行政处罚自由裁量权提高生态情况系统依法行政的能力和水平有效预防执法糜烂凭据生态情况部《关于进一步规范适用情况行政处罚自由裁量权的指导意见》(环执法〔2019〕42号)和原市政府法制办《关于规范实施行政处罚裁量基准制度的若干指导意见》(京政法制发〔2015〕16号)等划定联合本市生态情况行政执法事情常用的处罚职权制定本基准。

一、基本原则和要求

4.超标污染物超标倍数低于0.1倍(含本数)的。

4.修建施工或者贮存易发生扬尘的物料未接纳有效措施防治扬尘污染的。

二、行使自由裁量权的特殊情形

(一)可以从重处罚的情形

9.其他违法行为轻微并实时纠正没有造成危害结果的。

4.有关人员因不遵守本自由裁量权基准导致作出的相应行政处罚决议经行政复议、行政诉讼途径被确认违法或者打消的将依据有关划定追究相应责任。

3.建设单元未依法存案建设项目情况影响挂号表在执法人员举行现场检查之日起5日内完成存案的;

3.配合生态情况部门查处情况违法行为有立功体现的;

3.排放执法、法例划定克制排放的污染物的;

生态情况部门复测时监测因子应当涵盖前次监测因子。

(二)应当从轻或者减轻处罚的情形

2.已管理环评审批手续且污染防治设施已根据环评文件批复建成并正常运行但未管理环保验收在执法人员举行现场检查之日起两个月内完成验收并公然验收陈诉的;

2.本基准枚举了对本市常见情况违法行为的处罚裁量权未列入基准的情况违法行为参照已经规范的自由裁量权的方法通过横向比力举行自由裁量。

特此通知。

3.通过逃避羁系的方式排放大气污染物的;

(三)可以免予处罚的情形

《情况掩护主管部门实施按日一连处罚措施》第五条划定:排污者有下列行为之一受到罚款处罚被责令纠正,拒不纠正的依法作出罚款处罚决议的生态情况部门可以实施按日一连处罚:

1.凌驾国家或者地方划定的污染物排放尺度或者凌驾重点污染物排放总量控制指标排放污染物的;

1.两年内因同类情况违法行为被处罚3次(含3次)以上的;

生态情况主管部门检查发现排污者违法排放污染物的应当举行观察取证,并依法作出行政处罚决议。

地方性法例可以凭据生态情况掩护的实际需要增加第一款划定的按日一连处罚的违法行为的种类。

有下列情形之一且属于两年内首次情况违法(不要求为同一类或同一种情况违法行为)违法行为轻微并实时纠正没有造成情况污染结果可以不予行政处罚。

1.生态情况执法部门的案件观察、处置惩罚人员在《案件终结移送审查表》《案件呈批表》中提出。


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