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林业行政处罚文书制作填写规范

时间:2021-07-21 00:36 点击次数:
  本文摘要:国家林业局关于印发林业行政处罚文书制作填写规范的通知林策发〔2014〕38号各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)团体公司,新疆生产建设兵团林业局: 为规范林业行政处罚文书制作,正确实施林业行政处罚,我局凭据2012年新修订的林业行政处罚文书花样,制定了《林业行政处罚文书制作填写规范》,现印发给你们,请遵照执行。

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国家林业局关于印发林业行政处罚文书制作填写规范的通知林策发〔2014〕38号各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)团体公司,新疆生产建设兵团林业局: 为规范林业行政处罚文书制作,正确实施林业行政处罚,我局凭据2012年新修订的林业行政处罚文书花样,制定了《林业行政处罚文书制作填写规范》,现印发给你们,请遵照执行。2014年3月21日林业行政处罚文书制作填写规范 第一章 总则 第一条 为了规范林业行政处罚文书制作,正确实施林业行政处罚,保障公民、法人和其他组织的正当权益,凭据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《林业行政处罚法式划定》等有关划定,制定本规范。

第二条 制作林业行政处罚文书,适用本规范。第三条 林业行政处罚文书花样由国家林业局统一制定。省、自治区、直辖市林业主管部门凭据需要增补制定相应文书花样的,应当报国家林业局存案。

执法、法例对文书花样尚有划定的,从其划定。第四条 林业行政处罚文书由省、自治区、直辖市林业主管部门统一印制、统一治理。

接纳盘算机印制方式制作林业行政处罚文书的,应当切合划定的花样,并经省、自治区、直辖市林业主管部门同意。第二章 文书制作的一般要求 第五条 制作林业行政处罚文书,应当内容完整、准确,填写字迹清楚、文字规范、文面清洁。第六条 林业行政处罚文书应当用蓝色、玄色的水笔或者签字笔填写。用盘算机制作的,可以用打印方式填写。

第七条 因书写错误,需要对林业行政处罚文书举行修改的,可以用杠线划去错误内容,在其上方或者接下处写上正确内容,并在改动处加盖修正专用印章。第八条 询问笔录、勘验、检查笔录、听证笔录以及文书中涉及的清单,在就地交由有关当事人审阅或者向当事人宣读后,由当事人逐页书写“以上记载属实”并签名或者盖章。

当事人认为记载有遗漏或者有差错的,有权要求增补或者修改,并在改动处签名或者盖章。第九条 林业行政处罚文书需要由当事人、有关人员签名或者盖章的,应当由当事人、有关人员签名或者盖章;当事人、有关人员拒绝签名或者盖章的,应当由见证人签名或者盖章,并在文书中予以注明。

第十条 对外使用的林业行政处罚文书,必须使用林业主管部门或者执法、法例授权组织的印章。第十一条 林业行政处罚文书应当根据划定编写文号,文号编写的基本规则为:行政区划名称简称+文书种类名称简称+年份+序号。第十二条 林业行政处罚文书首页不够记载的,可以附页。

附页应当加盖章章或者经当事人签字确认。第十三条 林业行政处罚文书中有关同类栏目的填写要求如下: (一)"案由"栏目,填写对违反林业执法、法例、规章的行为举行定性确认的案件种别,如盗伐林木案件、无木料运输证运输木料案件等。

(二)“案件名称”栏目,应当由当事人姓名或名称加上案由组成。(三)"简要案情"栏目,应当凭据案件泉源质料或者经由观察取证、审查认定的情况,用准确、精练的语言文字,将案件发生的时间、所在、当事人和案件事实经由、结果等情况归纳综合清楚。(四)“执法依据”的填写,引用的执法依据,应当使用执法、法例或者规章的全称,并写明条、款、项、目,可以不写条款的详细内容。

(五)文书中行政复议机关和统领法院的名称应当填写全称。(六)“时间”的填写,所有林业行政处罚文书均应署明详细时间。日期应当填写年、月、日,特定的时间点应当填写年、月、日、时、分。(七)文书中的序号、时间、价钱等应当使用阿拉伯数字。

第三章 文书制作详细规范 第十四条 林业行政就地处罚决议书,适用于案情简朴、违法事实清楚、证据确凿、依法可以就地作出林业行政处罚决议的违法案件。违法行为发生的时间和所在、违法事实以及处罚内容应当详细明确。

林业行政执法人员应就地向当事人见告违法事实、理由、依据和依法享有的权利,听取当事人陈述和申辩的或者当事人未作陈述和申辩的,在相应选项注明。罚款推行方式,应当填写指定的收款银行名称和账号。但依法就地收缴罚款的除外。

林业行政就地处罚决议书可以事先加盖林业行政机关的印章并编有文号,由林业行政执法人员签名并署明林业行政执法证件号码。第十五条 林业行政处罚立案挂号表,是依据执法、法例、规章的划定,对涉嫌违法行为是否立案报送行政机关卖力人审批的文书。“案件泉源”栏目,根据本机关发现、单元或者群众举报、受害人控诉、有关单元移送、上级机关交办和违法行为人主动交接等据实填写。

“承办人意见”栏目,填写承办人凭据案情提出立案或者不予立案等意见,并签名、署明提出意见的日期。“承办部门卖力人意见”栏目,由承办部门卖力人凭据承办人意见填写立案或者不予立案等意见,并签名、署明提出意见的日期。“行政机关卖力人意见”栏目,填写行政机关卖力人对承办部门意见举行审查后,指挥立案或者不予立案等内容,并签名、署明指挥的日期。

第十六条 询问笔录,是为了查明案件事实,收集证据,向案件当事人、证人或者其他有关人员观察相识有关情况时所作记载的文书。询问内容,应当记载被询问人提供的与案件有关的全部情况,包罗案件发生的时间、所在、事实经由、因果关系、结果等。

记载应当准确真实,不得使用推测性词语,涉及案件主要事实和重要线索的内容应当完整记载。第十七条 案件移送书,是林业行政机关将不属于自己统领、或者发现违法行为已组成犯罪的案件,移送有统领权的机关的文书。“案件移送书”,由移送机关填写后盖章并署明日期,交被移送机关。“案件移送书(回执)”,由被移送机关填写后盖章并署明日期,交案件移送机关。

“移送案件涉案物品清单”,逐项填写随案件移送的涉案物品的名称、单元、规格和数量,划分由移送机关和被移送机关盖章、移送人和吸收人签名,并写明详细的交接时间。第十八条 勘验、检查笔录,是对与案件有关的场所、物品等举行勘验或者检查所作文字纪录的文书。“勘验、检查所在”栏目,应当写清详细的所在和方位。“勘验、检查事项及效果”栏目,应当根据勘验、检查的顺序,全面客观地记载;对现场位置、周围情况、现场状况以及其他与案件相关的情况作详尽的记载。

勘验、检查笔录应当由勘验检查人员、记载人员、当事人签名并署明日期。第十九条 先行挂号生存证据通知单,是在管理林业行政处罚案件历程中,认为证据可能灭失或者以后难以取得的,经行政机关卖力人批准,对质据实施挂号生存的文书。

“证据持有人"栏目,填写内容应当完整、详细,以便查找。被挂号生存物品的生存所在和名称、单元、规格、数量等应当详细明确。

先行挂号生存证据通知单应当由林业行政执法人员和证据持有人配合签字或盖章,并加盖行政机关印章,署明日期。第二十条 抽样取证通知书,是在管理林业行政处罚案件历程中,抽取涉嫌违法物品样品生存作为证据或送交有关部门判定、检测而制作的文书。抽样取证的物品的名称、单元、规格、数量等应当详细明确,并应当在现场封样。

抽样取证通知书由林业行政执法人员和被抽样物品持有人配合签字或盖章,并加盖行政机关印章,署明日期。第二十一条 封存/扣押决议书,是为了查清案件事实和观察取证的需要,在管理林业行政处罚案件历程中,经行政机关卖力人批准,决议对涉案的物品举行封存或者扣押的文书。封存/扣押的原因,填写因发现被封存/扣押物品持有人持有的物品与涉案的违法行为有关,有封存或者扣押的须要。

林业行政执法人员应就地向被封存/扣押物品持有人见告封存/扣押的理由、依据和依法享有的权利,听取其陈述和申辩或者被封存/扣押物品持有人未作陈述和申辩的,在相应选项注明。封存/扣押决议书,由林业行政执法人员和当事人配合签字或盖章,并加盖行政机关印章,署明日期。封存/扣押物品的名称、单元、规格、数量等应当详细明确,并在封存(扣押)物品清单中列明。

第二十二条 排除封存/扣押决议书是指经观察核实,依法对封存/扣押物品排除强制措施并见告当事人的执法文书。排除封存/扣押的原因,根据《中华人民共和国行政强制法》第二十八条的划定详细填写。

排除封存/扣押的物品应当核对无误,并在排除封存/扣押物品清单中列明物品的名称、单元、规格和数量等详细情况。排除封存/扣押物品清单由林业行政执法人员和当事人配合签字或盖章,并署明林业行政执法证件号码。第二十三条 (判定/检测/评估)聘请/委托书,是在管理林业行政处罚案件历程中,对需要经由技术判定、检测的证据物品或者需要对违法物品举行价值评估、对违法行为侵犯工具举行损害水平评估的,聘请、委托有关单元或者小我私家对其举行相应判定、检测或者评估而制作的执法文书。(判定/检测/评估)聘请/委托书应当由被聘请/委托人签名或者盖章,并署明日期。

第二十四条 责令通知书是指依据有关执法、法例的划定,责令违法行为人立刻(或在一定期限内)纠正违法行为或者推行执法、法例划定义务的文书。依法查明的事实,简要填写当事人的违法行为发生的时间、所在、经由和危害效果等。责令通知书应当写明责令的详细要求、时限和执法依据。

责令推行执法、法例划定义务的,应当见告不予推行的执法结果。第二十五条 暂扣木料决议书,是卖力检查木料运输的木料检查站决议对无证运输的木料予以暂扣的文书。暂扣木料的原因是无木料运输证运输木料,适用执法的依据是《中华人民共和国森林法实施条例》第三十七条。

暂扣木料由木料检查站予以保管。林业行政执法人员应就地向被暂扣木料持有人见告暂扣木料的理由、依据和依法享有的权利,听取了被暂扣木料持有人的陈述和申辩或者其未作陈述和申辩的,在相应选项注明。

暂扣木料决议书,由林业行政执法人员和被暂扣木料持有人配合签字或盖章,并加盖木料检查站印章,署明日期。暂扣木料的名称、单元、规格、数量等应当详细明确,并在暂扣木料清单中列明。第二十六条 排除暂扣木料决议书是木料检查站依法对暂扣木料排除暂扣措施并见告被暂扣木料持有人的文书。

排除暂扣的原因,根据《中华人民共和国行政强制法》第二十八条的划定详细填写。排除暂扣的木料应当核对无误,并在排除暂扣木料清单中列明木料的名称、单元、规格和数量等详细情况。

排除暂扣木料决议应当加盖木料检查站印章。排除暂扣木料清单由林业行政执法人员和被暂扣木料持有人配合签字或盖章,并署明林业行政执法证件号码。第二十七条 林业行政处罚先行见告书是指在作出行政处罚决议前,见告当事人拟作出的行政处罚决议的事实、理由、依据以及当事人依法享有陈述和申辩权利的文书。

事实部门,简要填写当事人违法行为的时间、所在和违法事实及证据。对违法事实的形貌应当完整、明确、客观,不得使用结论性语言。理由部门,填写当事人违反的执法、法例、规章条款。

依据部门,填写拟作出行政处罚的执法依据。第二十八条 林业行政处罚听证权利见告书,是对适用听证法式的林业行政处罚案件作出行政处罚决议前,向当事人见告有权要求举行听证的文书。

林业行政处罚听证权利见告书应当写明违法行为,违反的执法、法例、规章条款,拟作出的行政处罚决议的执法依据和拟作出行政处罚的种类和数额,听证机关等。第二十九条 不予受理听证申请通知书,是对当事人的林业行政处罚听证申请举行审查后,认为不切合听证条件而决议不予受理的文书。

第三十条 举行听证通知书,是向当事人发出的决议举行听证的书面通知文书。举行听证通知书应当见告当事人举行听证会的时间、所在、方式、主持人、书记员等。

举行听证通知书内容的通告所在,应当详细明确。举行听证通知书应当写明林业行政机关的联系地址、邮编、联系人及联系电话。

第三十一条 听证笔录,是对听证历程和内容举行记载的文书。“听证内容记载”栏目,应当写明当事人提出的主要事实和证据;第三人提出的与本案有关的看法和证据;判定和勘验结论;证人证言;案件承办人提出的事实、证据和行政处罚建议;质证历程等。听证主持人、书记员和其他听证到场人均应逐页签名或盖章。

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第三十二条 林业行政处罚意见书,是在案件观察竣事时,对案件处置惩罚提出详细意见,报请林业行政机关卖力人审核决议的文书。“违法行为人”各栏目,按观察掌握的实际情况详细填写。“承办机构处置惩罚意见”栏目,应当写明所依据的执法、法例、规章的条、款、项、目和制定的处置惩罚意见,由本案承办人员、承办机构卖力人签名或盖章。

“法制事情机构意见”栏目,应当写明详细的审核意见,由法制事情机构卖力人签名,并加盖法制事情机构印章。“行政机关卖力人审查决议或团体讨论决议”栏目,应当写明审核决议意见;情节庞大或者重大违法行为需要给予较重行政处罚的,林业行政机关卖力人应当团体讨论决议,凭据团体讨论意见予以填写。第三十三条 不予林业行政处罚决议书是对违法行为轻微,依法可以不予处罚的当事人,依法作出的不予林业行政处罚决议的文书。依法查明的事实,简要填写当事人违法行为发生的时间、所在、经由和危害效果等。

不予处罚的理由,凭据《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条、第二十六条、第二十七条的有关划定填写。第三十四条 林业行政处罚决议书,是对违反林业执法、法例、规章的违法行为人,依法作出行政处罚决议的文书。依法查明的事实,简要填写当事人的违法行为发生的时间、所在、经由、情节和危害效果等。

确认当事人违法的证据,填写观察获取的主要证据。有从重、从轻或者减轻情节,依法予以从重、从轻或者减轻处罚的,应当写明理由。决议给予的行政处罚,应当主次明白并写明处罚种类、数额。罚款推行方式,应当填写指定的收款银行名称和帐号,但依法就地收缴罚款的除外。

第三十五条 没收物品清单,是凭据依法作出的林业行政处罚决议,记载当事人被没收物品详细情况的文书。没收物品清单所依据的《林业行政处罚决议书》的文号应当准确填写。

没收物品清单应当将物品名称、单元、规格、数量等记载清楚。没收物品清单由林业行政执法人员和被处罚人配合签字或盖章,并加盖行政机关印章,署明日期。

第三十六条 (驳回/批准 延期/分期)缴纳罚款申请决议书,是对受到罚款处罚、确有经济难题的当事人的延期或者分期缴纳罚款的申请举行审查后,决议驳回或者批准当事人延期或者分期缴纳罚款的文书。第三十七条 林业行政处罚文书送达回证,是将林业行政处罚文书送达当事人,证明当事人已经收到的文书。应当逐项填写送达文书的名称、文号、送达方式、送达或邮寄日期。其中,送达方式包罗直接送达、留置送达、邮寄送达和通告送达等。

对于收到的送达文书,受送达人或收件人应当逐项签名或者盖章。因受送达人拒收、拒绝签名或者盖章,或者代收人拒旷世收、拒绝签名或者盖章而留置送达的,应当在“备注”栏内注明。第三十八条 通用呈批表,是管理林业行政处罚案件历程中,体现林业行政机关内部审核审批种种流程和情况的通用文书。第四章 附则 第三十九条 林业行政处罚案件管理完毕,应当实时将案件文书立卷归档。

林业行政处罚文书档案的整理规则,根据国家林业局下发的《林业行政处罚案卷评查尺度》执行。第四十条 本规范由国家林业局卖力解释。

第四十一条 本规范自公布之日起施行。


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